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            索 引 號 640422001/2023-00057 發文時間 2023-08-10
            發布機構 西吉縣政府辦公室 文 號
            公開方式 主動公開 有效性 有效
            標 題: 西吉縣人民政府辦公室關于印發《西吉縣深化政務服務就近辦理試點工作實施方案》的通知
            西吉縣人民政府辦公室關于印發《西吉縣深化政務服務就近辦理試點工作實施方案》的通知

            各鄉鎮人民政府,縣直各部門(單位),區、市駐縣各單位:

            《西吉縣深化政務服務就近辦理試點工作實施方案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真抓好貫徹落實。

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            西吉縣人民政府辦公室

            2023810


            西吉縣深化政務服務就近辦理試點工作

            實施方案

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            為深入貫徹落實黨中央、國務院和區市縣黨委、政府關于深化放管服改革各項部署,根據《自治區推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組辦公室關于印發2023年全區政務服務改革創新主要任務清單的通知》(寧政職轉辦〔20231號)關于將西吉縣確定為全區深化政務服務就近辦理試點縣有關要求,結合我縣實際,制定本方案。

            一、工作目標

            全面推行鄉鎮便民服務中心“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的“一窗受理、全科服務”模式,鄉鎮政務服務場所名稱統一為“便民服務中心”,村(社區)政務服務場所名稱統一為“便民服務站”,編制并公布鄉鎮賦權事項清單和政務服務事項清單(2023版),積極探索更多特色民生服務事項向“我的寧夏”政務APP歸集應用,健全完善鄉鎮、村(社區)幫辦代辦服務體系,“政務服務+銀行網點”自助聯辦事項向鄉村兩級覆蓋,基層政務服務標準化、規范化、便利化水平進一步提升。

            二、主要任務

            (一)持續推進政務服務規范化

            1.面推行“一窗受理、全科服務”模式。各鄉鎮便民服務中心全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的“一窗受理、全科服務”模式。推動全區一體化政務服務平臺深度應用,通過證照核驗、數據共享等方式實現紙質表格免填寫、申請材料免提交等,推動基層高頻政務服務事項“一網通辦、全程網辦、一次辦結”。

            牽頭單位:縣審批局

            配合單位:各鄉鎮人民政府

            完成時限:2023831

            2.規范政務服務場所建設。全面推進縣鄉村三級政務服務場所規范化建設,優化整合縣級政務服務中心窗口資源,推進“無差別”一窗綜合受理和“專區分類”一窗受理并行模式,優化企業開辦、項目建設、社會事務、社保運政、網上辦事、綜合服務等專區建設,優化整合“一件事一次辦”“跨省通辦”“委托授權”等審批窗口。19個鄉鎮“五辦四中心”為企業和群眾提供辦事服務的崗位,全部入駐鄉鎮便民服務中心集中辦公,對外統一提供政務服務,最大限度實行“一站式服務”“一門式辦理”。鄉鎮“五辦四中心”機構掛牌名稱不變,政務服務場所名稱統一為“便民服務中心”,村(社區)政務服務場所名稱統一為“便民服務站”,7月底前全面完成政務服務場所規范化建設標識改造,對場所外部標識、場所掛牌、崗位牌、工作制度等進行有序替換。各鄉鎮便民服務中心設置幫辦代辦窗口,為老年人、殘疾人等特殊群體提供幫辦代辦服務。

            牽頭單位:縣委編辦、審批局

            配合單位:各鄉鎮人民政府

            完成時限:2023820

            3.規范窗口工作人員管理。鄉鎮便民服務中心窗口人員要嚴格按照政治素質高、業務能力強、作風形象好的標準配備,原則上2年內不得調換。村(社區)便民服務站窗口服務人員由熟悉電腦操作的工作人員兼任。窗口人員由各級政務服務機構統一管理,人員調整需及時報審批服務管理局審批備案。各鄉鎮統一為窗口人員配備工裝,加強窗口服務禮儀培訓,規范窗口人員儀容儀表、行為舉止、文明用語、服務態度等,不斷提升窗口工作人員的業務水平、服務意識和辦事效率。

            牽頭單位:各鄉鎮人民政府

            完成時限:2023831

            4.加強基礎設施建設。各鄉鎮要堅持經濟實用、因地制宜、符合規范、確保需求的原則,加強鄉鎮便民服務中心、村(社區)便民服務站基礎設施建設,健全完善“一站式”政務服務大廳。各鄉鎮要及時更新窗口人員電腦、高拍儀、評級儀等老化電子設備和辦公設備,提升基層政務服務場所便捷化、智慧化服務水平。

            牽頭單位:各鄉鎮人民政府

            完成時限:2023831

            (二)規范管理下沉政務服務事項

            5.強政務服務事項清單管理。制定并公布鄉鎮便民服務中心“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、掌上辦”等審批服務事項清單及村級便民服務站代辦事項清單。制定并公布實施規范,優化完善辦事指南、辦理流程等內容,推動實現同一事項同要素管理、無差別受理、同標準辦理。

            牽頭單位:縣審批局

            配合單位:殘聯、公安局、民政局、人力資源和社會保障局、衛生健康局、退役軍人局、醫保局,各鄉鎮人民政府

            完成時限:2023930

            6.步推進服務事項下沉擴面。本著“方便群眾、應放盡放”的原則,在對基層承接落實能力和群眾需求進行充分調研的基礎上,動態調整鄉鎮賦權清單和政務服務事項清單,通過委托授權、幫辦代辦等方式,將社??ㄉ觐I等量大面廣、鄉鎮迫切需要且能有效承接的事項下放鄉鎮,9月底前編制發布鄉鎮賦權清單和政務服務事項清單(2023版),進一步擴大基層辦理事項范圍。

            牽頭單位:縣委編辦,縣審批局

            配合單位:殘聯、公安局、民政局、人力資源和社會保障局、衛生健康局、退役軍人局、醫保局,各鄉鎮人民政府

            完成時限:2023930

            (三)創新優化政務服務舉措

            7.化幫辦代辦服務機制。大力推進鄉村兩級幫辦代辦隊伍建設,按照“就近、就熟”原則,依托村(社區)黨員干部、社區工作者、網格員、志愿服務者等,采取在線視頻幫辦、代辦跑腿、全程陪辦、上門服務等方式,使辦事群眾“足不出鄉(村)”就可實現業務辦理,確保鄉、村兩級幫辦代辦服務工作常態化、便民化。

            牽頭單位:縣審批局

            配合單位:各鄉鎮人民政府

            完成時限:20231031

            8.深化“我的寧夏”APP應用。加快拓展“我的寧夏”政務APP固原專區功能應用,積極探索更多特色民生服務事項向“我的寧夏”政務APP固原專區歸集應用。全面推行“證照免提交”應用服務,引導辦事群眾通過“我的寧夏”政務APP“亮碼”方式辦理政務服務事項,讓數據多跑路、群眾少跑腿。積極引導群眾下載“我的寧夏”APP,進行線上查詢繳納水費、電費、燃氣費、就醫服務等業務,實現民生服務事項“現場辦、網上辦”拓展為“掌上辦”,進一步擴大“我的寧夏”政務APP可代辦事項范圍,讓基層群眾辦事更舒心、更便捷。

            牽頭單位:縣審批局

            配合單位:各鄉鎮人民政府

            完成時限:20231031

            9.推動政務服務“自助辦”。進一步拓展“政務服務+銀行網點”自助聯辦事項范圍,通過統一提供服務、數據閉環流轉等方式,推動更多服務向銀行網點延伸,可“自助辦”事項達到200項以上。優化24小時自助服務區設置,公安、人社、供電等自助服務終端要加快與全區一體化政務服務平臺深度融合,為企業和辦事群眾提供出入境簽注、社保業務查詢、身份證受理取證、護照港澳臺通行證辦理等服務,最大程度實現政務服務“就近辦”。

            牽頭單位:縣審批局、各金融機構

            配合單位:各鄉鎮人民政府

            完成時限:20231031

            、組織實施

            (一)試點工作專班組建(2023年7月底前完成)。成立西吉縣深化政務服務就近辦理試點工作專班(詳見附件),細化任務措施,明確工作任務和職責,統籌推進試點工作。

            (二)規范政務場所建設(2023年8月中旬完成)。各鄉鎮便民服務中心全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的“一窗受理、全科服務”模式,全面完成鄉、村兩級政務服務場所名稱規范和統一標識。

            (三)兩類清單編制公布(2023年9月底前完成)。組織梳理編制鄉鎮賦權清單和政務服務事項清單(2023版),按照規定流程研究審議后,在縣人民政府網站公布。

            (四)加強智慧政務建設(2023年10月底完成)。“我的寧夏”政務APP可代辦事項范圍進一步擴大,鄉鎮、村(社區)幫辦代辦服務體系基本建成,“政務服務+銀行網點”自助聯辦事項向鄉村兩級覆蓋。

            (五)拓展應用和總結推廣(2023年12月底前)。通過政府門戶網站、微信公眾號、政務大廳等場所宣傳推廣“就近辦”政務服務舉措,提升公眾知曉度,展示優秀經驗案例,及時總結可復制推廣的西吉縣深化政務服務就近辦理經驗。

            四、工作要求

            (一)加強組織領導。此次深化政務服務就近辦理創新試點工作時間緊、任務重,各鄉鎮、相關部門(單位)要切實提高思想認識,強化責任擔當,主要領導親自過問、親自抓,統籌推進試點工作。要加強研究部署,明確目標要求,細化責任分工,集中精力推進試點任務落地見效。

            加強動態管理。各鄉鎮、相關部門(單位)要把深化政務服務就近辦理試點工作擺在突出位置,列入重要議事日程,定期調度、動態實時跟蹤,全面掌握試點工作進展情況,對標對表抓好試點工作落地落實。

            )強化協調配合。各鄉鎮、相關部門(單位)要加強協調配合,通力合作,形成上下聯動、齊抓共管的強大合力,確保試點工作高質量完成。審批服務管理局要加強對各鄉鎮業務指導,切實做好就近辦理試點工作的政策解讀業務培訓等,全面提升政務效能。

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            附件:西吉縣深化政務服務就近辦理試點工作專班

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            附件:

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            西吉縣深化政務服務就近辦理試點工作專班

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            組 ?長:馮玉寶 ??縣人民政府副縣長

            副組長:張茂祥 ??縣政府辦公室主任

            王 ?斌 ??縣委編辦主任

            王鈺珽 ??縣審批局局長

            成 ?員:趙現瑞 ??縣殘聯理事長

            馬立鑫 ??縣公安局副局長

            謝瑞啟 ??縣民政局局長

            于 ?輝 ??縣人力資源和社會保障局局長

            馮良斌 ??縣衛生健康局局長

            蒙彥瑞 ??縣退役軍人局局長

            趙君郁 ??縣醫保局局長

            李緒卓 ??吉強鎮人民政府鎮長

            王文寧 ??興隆鎮人民政府鎮長

            蘇玉軍 ??平峰鎮人民政府鎮長

            劉學森 ??將臺堡鎮人民政府鎮長

            閆 ?霖 ??新營鄉人民政府鄉長

            田浩江 ??紅耀鄉人民政府鄉長

            馬明云 ??田坪鄉人民政府鄉長

            伏正強 ??馬建鄉人民政府鄉長

            周 ?麗 ??震湖鄉人民政府鄉長

            陳曉寧 ??興平鄉人民政府鄉長

            馬欣妍 ??西灘鄉人民政府鄉長

            單哈三 ??王民鄉人民政府鄉長

            李 ?杰 ??什字鄉人民政府鄉長

            王如林 ??馬蓮鄉人民政府鄉長

            馬瑞玲 ??硝河鄉人民政府鄉長

            楊東宏 ??偏城鄉人民政府鄉長

            馬學文 ??沙溝鄉人民政府鄉長

            穆小平 ??白崖鄉人民政府鄉長

            左 ?瑾 ??火石寨鄉人民政府鄉長

            工作專班下設辦公室,辦公室設在審批服務管理局,具體負責深化政務服務就近辦理試點工作的統籌協調,各鄉鎮、涉及部門(單位)按照職責和分工組織推進試點工作。



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