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            索 引 號 640422001/2017-22013 發文時間 2017-08-12
            發布機構 西吉縣政府辦公室 文 號
            公開方式 主動公開 有效性 有效
            標 題: 西吉縣人民政府辦公室關于印發西吉縣2017年向新疆生產建設兵團轉移就業安置職工輸送實施方案的通知
            西吉縣人民政府辦公室關于印發西吉縣2017年向新疆生產建設兵團轉移就業安置職工輸送實施方案的通知

            各鄉(鎮)黨委、政府,縣直各部門(單位):

            《西吉縣2017年向新疆生產建設兵團轉移就業安置職工輸送實施方案》經縣委、縣政府研究同意,現印發給你們,請遵照執行。

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            西吉縣2017年向新疆生產建設兵團

            轉移就業安置職工輸送實施方案

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            為加快推進“精準扶貧、精準脫貧”工作,搶抓兵團“人口發展戰略”機遇,依照“政府推動,市場運作”的原則及方式,根據《關于做好2017年西吉縣向新疆生產建設兵團轉移就業安置職工的通知》(西黨辦發[2017]69號)、《寧夏西吉縣與新疆生產建設兵團第七師轉移就業安置職工合作協議》要求,結合《“十三五”易地扶貧移民規劃》相關政策,定于8月7日組織實施向新疆生產建設兵團轉移就業安置職工安置工作。為確保進疆人員群眾能按時、安全、順利、有序到達目的地,特制定本實施方案

            一、工作目標

            2017年7月初至12月底向新疆生產建設兵團分批次向新疆生產建設兵團第二師、第七師轉移就業安置“十二五”生態進疆人員遺留戶和“十三五”建檔立卡貧困戶300戶900人。

            二、工作分工

            轉移就業安置職工領導小組辦公室:負責轉移就業安置工作的統一組織協調,制訂省外輸送實施方案,明確各成員單位工作職責;召集相關部門研究、落實進疆輸送工作中的具體事宜,對進疆各項工作進行督查、指導;牽頭組織協調進疆人員莊院拆除平整、財產清理移交、相關手續遷轉等工作。

            人社局:協調做好遷出區財產清理、移交和進疆人員有關手續轉接辦理;負責新疆轉移就業安置職工相關惠農扶持政策的咨詢和宣傳;協調解決轉移就業安置職工中的相關問題;負責進疆人員安置全程指揮、協調和抽調人員的分工、管理;負責進疆人員各類社會保險、醫療保險手續的核實確認、遷轉落實工作。

            縣扶貧辦:配合制訂向新疆轉移就業安置職工輸送實施方案、新疆轉移就業安置職工輸送安全應急預案和轉移就業安置職工輸送須知;協調解決轉移就業安置職工中的相關問題;組織進疆人員所需客貨車輛;配合做好進疆人員安置全程指揮、協調和抽調人員的分工、管理;負責進疆人員資格的審核確認工作;負責進疆人員補助資金的落實工作;負責進疆人員對象的長途運輸人身安全臨時保險;負責進疆人員和護送工作人員的飲食;制定每批(次)轉移就業安置職工輸送行程安排。

            組織部:負責進疆人員黨員的登記移交工作。

            宣傳部:負責轉移就業安置職工輸送中的新聞報道,宣傳進疆人員工作典型事跡,為省外轉移就業安置職工營造濃厚的輿論氛圍;負責收集省外進疆人員相關影像資料和新聞媒體記者聯絡接待。

            財政局:及時撥付轉移就業安置職工工作相關保障經費。

            公安局:制訂突發應急預案和安全護送方案;負責轉移就業安置職工期間社會治安及交通秩序,保障進疆運輸順利進行;根據每批(次)進疆人員輸送車隊的數量抽調干警,指定分管副局長帶隊,全程護送,確保安全;負責對參運駕駛員進行駕駛資格審查、培訓和安全教育;積極主動處理突發事件,杜絕進疆車輛超載、超員、超速,確保進疆人員生命財產安全;負責進疆人員戶籍遷轉交接工作;負責提供輸送途中的聯絡工具。

            安監局:負責轉移就業安置職工輸送中的客運、貨運安全監管工作;負責制定重大安全事故處置預案;負責聯絡上報和處置重大安全事故工作。

            交通運輸局:負責對轉移就業安置職工運輸車輛技術性能進行安全檢測,確保車輛狀況良好、手續齊全。

            衛生局:負責進疆輸送中的醫療保障工作。選派得力醫護隊伍,配備救護車輛和必備藥品、醫療器械,隨進疆人員輸送車隊全程護送,做好進疆人員醫療救護、救治工作;做好進疆人員進疆人員特殊人群的重點護理工作;做好進疆人員進疆人員食品飲水安全檢測等工作,預防和處置公共衛生突發事件。

            教育體育局:負責做好進疆人員中學生登記統計、學籍檔案移交等工作。

            民政局:負責做好進疆對象中貧困人口救助幫扶工作,負責強制休息區特殊人群的臨時休息用品的提供和管理工作。

            林業局:負責遷出區進疆人員“四旁”樹木評估和登記、退耕還林(草)和荒山造林面積丈量、登記造冊管理工作;負責遷出區造林和生態恢復建設工作。

            相關鄉(鎮):負責本轄區進疆人員相關資料的上報、審核認定工作并制訂本鄉(鎮)進疆人員輸送實施方案;配合扶貧辦、人社局核實每批(次)進疆人員輸送所需貨車、乘坐客車實有人數,確保進疆人員裝車貨物、乘車人數與所需車輛相吻合并做好車輛與進疆人員的對接;做好轉移就業安置職工輸送的宣傳發動工作,開展安全教育,提高進疆人員安全意識,動員進疆人員積極進疆、輕裝進疆,確保安全有序;排查上報高齡老人、孕婦等特殊進疆人員以及學生乘車名冊,便于進疆途中醫務護理;做好進疆人員親屬、朋友隨車護送的勸阻工作,非本批(次)進疆人員不能乘座進疆車輛;負責修通進疆人員原居住地的道路、平整臨時停車場,保證轉移就業安置職工車輛通行需要;負責轄區內進疆人員的指揮協調,保障進疆車輛有序停放、通行;配合舉行省外轉移就業安置職工安置啟動儀式;配合做好轉移就業安置職工臨時交辦的其它事宜。

            三、組織實施

            1.轉移就業安置計劃。根據新疆生產建設兵團安置地點和輸送時間情況,計劃在7-12月份分三批次輸送安置。進疆前召開進疆籌備協調會,分解任務,明確分工,壓實責任。確保進疆輸送工作扎實有序進行。

            2.工作聯絡。聯絡小組由扶貧辦、人社局各抽調一名分管領導組成,負責了解掌握進疆人員最新情況,進疆路況、臨時停車地點的選擇,并及時反映解決影響進疆輸送工作正常開展的實際困難和問題;對接協調遷入地做好相關準備工作,確保順暢安置。

            3.車輛安排。由扶貧辦、人社局牽頭負責,交通局、公安局、衛計局做好配合工作。

            ⑴車輛組織。運輸公司、貨運物流公司根據合同要求負責客車、貨車和維修車的組織,公安局、衛生局、交通局負責護送工作車輛的組織安排。

            ⑵客貨車輛要求。貨車以廂長為9.6米的箱式貨車為主;客車一律使用客運公司車輛新、性能好、手續齊全的50座以上省際營運客車。

            ⑶檢測。公安、交通部門負責車況檢測(剎車、車燈、消防器材等)、司機證照檢驗、險種核查,確保車輛手續齊全,狀況良好。所有車輛各項性能指數檢測合格后方可投入進疆輸送。

            4、護送人員。

            扶貧辦、人社局抽調護送人員7人、公安局(治安、交管)4人、衛計局2人、記者1人,鄉鎮2人,隨進疆人員車隊全程護送,相關部門抽調的護送人員根據進疆輸送車輛和人數酌情增減人員。

            5、手續交接。

            扶貧辦、人社局、公安局根據人員名單,做好各自職責范圍內的各類資料檔案、個人手續、戶籍遷轉等交接辦理及后續服務工作。

            四、工作要求

            (一)精心組織、周密部署。各鄉(鎮)、各部門(單位)要根據西吉縣向新疆生產建設兵團轉移就業安置職工領導小組總體安置方案,對照各自的職責分工,制訂詳細周密的進疆輸送計劃、進疆應急預案和實施方案。要對進疆輸送啟動時間、輸送批(次)、輸送數量、輸送工具、輸送路線、臨時休息地點、交接地點、護送責任人等全面部署,周密安排,細化到戶、到人、到車、到批、到時。所有組織進疆輸送的工作人員都要按照每批次責任分工認真開展工作。

            (二)理清職責、全力配合。本次轉移就業安置職工安置是我縣首次整戶轉移就業安置職工,時間緊,任務重,各鄉(鎮)、各部門(單位)要高度重視,強化大局意識,要抽調精干人員,認真組織實施。進疆輸送期間各工作小組要嚴格執行轉移就業安置職工輸送紀律,認真按照進疆計劃、進疆輸送應急預案和實施方案的安排部署,強化服務,狠抓落實,責任到人。要嚴格執行人貨分離規定,密切關注進疆人員群眾飲食安全,做好特殊人群及特困戶等弱勢群體的輸送工作。為保證省外轉移就業安置職工輸送的順利實施,各工作小組、成員單位要切實加強協調溝通,密切配合,形成合力,實現“無縫對接”。進疆人員輸送過程中,工作人員要隨時掌握車輛和人員情況,重大情況隨時報告。確保進疆人員輸送過程中“不傷、不亡、不漏、不掉”一人,力爭做到“零失誤、零事故”。

            (三)嚴格紀律、確保穩定。在進疆前和進疆輸送中要認真做好進疆人員穩定工作,全面排查存在的不穩定因素,及時解決有關問題,努力做到積極主動進疆、平安和諧進疆。要制訂好應急預案,預防和穩妥處置突發事件,維持好進疆輸送秩序,確保社會大局穩定。同時在進疆過程中要嚴格三大紀律:一是嚴格政治紀律。所有參與進疆輸送工作的工作人員都要站在講政治、講大局、講奉獻的高度,充分認識本次進疆工作的重要意義。二是嚴格組織紀律。所有參與進疆工作的人員,要按照《進疆輸送方案》和《進疆輸送應急預案》明確的職責、要求,分工協作,密切配合,形成合力。要做到24小時保持通訊聯絡暢通,確保隨時聯系。三是嚴格生活紀律。在進疆輸送過程中,對待進疆群眾要態度和藹,說話和氣,尊重群眾意愿。進疆期間嚴禁擾民、嚴禁飲酒,保持良好的生活作風。

            (四)強化督導、嚴格獎懲。在進疆過程中要強化督導檢查和獎懲,確保按時順利完成進疆輸送任務。對于表現突出的單位和個人按照有關規定給予獎勵;對因工作不力、推諉扯皮、影響轉移就業安置職工輸送并造成不良后果的,要追究單位和責任人的責任;對破壞轉移就業安置職工的有關單位和人員,視其情況按有關規定及時嚴肅處理,構成犯罪的要依法追究刑事責任,確保轉移就業安置職工輸送安置工作順利開展。

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