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            索 引 號 640422008/2022-00005 發文時間 2022-08-09
            發布機構 西吉縣人力資源和社會保障局 文 號
            公開方式 主動公開 有效性 有效
            標 題: 西吉縣2022年就業創業政策一本通
            西吉縣2022年就業創業政策一本通

            一、農村勞動力轉移就業政策

            1.交通補貼政策

            補貼對象:對外出務工穩定就業6個月以上簽訂勞動合同、繳納社會保險的“三類人員”(脫貧人口、農村低收入人口、搬遷群眾),每人每年可享受一次性交通補貼。

            補貼標準:區內跨縣(市)就業的為200元,跨省(區)就業的為800元。

            政策依據:《關于進一步推進全區農村勞動力暨建檔立卡貧困勞動力轉移就業工作的通知》(寧人社發〔2019〕59號)

            2.返鄉在鄉就業補助政策

            補助對象:對在西吉縣縣內返鄉在鄉務工的脫貧勞動力、搬遷群眾、監測對象,穩定就業5個月以上(含5個月),工資收入達10000元以上的,憑用工單位出具的工作證明和工資發放銀行流水進行補貼。

            補助標準:一次性補貼2000元/人(涉及公益性崗位的就業人員和個體經營者,不享受此政策)。

            政策依據:關于《西吉縣2022年財政涉農資金統籌整合方案》的通知(西黨發〔2022〕10號)

            3.赴閩轉移就業補貼

            組織脫貧家庭人口到福建省各企業務工就業,增加收入,鞏固脫貧成果。穩定就業6個月以上,憑企業提供的工資發放證明和銀行流水進行補貼。

            補助標準:每人補貼5000元。

            政策依據:關于印發西吉縣2022年閩寧協作項目實施方案的通知》(西黨農發20222號)

            4.就業幫扶載體吸納就業獎補政策

            繼續發揮中小微企業、民辦非企業單位、社會團體、就業幫扶車間、社區工廠、產業扶貧基地、農產品加工基地等就業載體作用,吸納“三類人員”就業的,按規定給予一次性就業補貼(按社會保險補貼規定執行)。

            對就業幫扶車間再按照吸納就業人數給予資金補貼,補貼標準為:吸納11人至20人的一次性補貼2萬元;吸納21人至30人的一次性補貼3萬元;吸納31人至100人的一次性補貼6萬元;吸納100人以上的一次性補貼10萬元。

            政策依據:《關于加強就業幫扶實施百萬移民致富提升行動鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉村振興的實施意見》(寧人社發〔2021〕68號)

            5.勞務中介機構、勞務經紀人就業服務補貼政策

            對勞務中介組織、勞務經紀人等組織農村轉移就業人員到企業就業6個月及以上的,憑用工單位出具的工資證明和工資發放銀行流水證明,給予勞務中介組織或經紀人200元/人就業創業服務補貼。

            對面向“三類人員”開展有組織勞務輸出的勞務中介機構、勞務經紀人按規定給予就業創業服務補貼。

            政策依據:《關于進一步推進全區農村勞動力暨建檔立卡貧困勞動力轉移就業工作的通知》(寧人社發〔2019〕59號)

            6.“鐵桿莊稼?!闭?/span>

            凡具有我縣戶籍、離開居住地的法定勞動年齡內的農村外出務工人員,在確定的商業保險公司購買50元人身意外傷害保險的,政府給予35元補貼,補貼資金從就業補助資金中列支。轉移就業人員外出務工因意外傷害導致身故、傷殘的,由保險公司按規定給予賠付。

            政策依據:《關于進一步推進全區農村勞動力暨建檔立卡貧困勞動力轉移就業工作的通知》(寧人社發〔2019〕59號)

            二、創業政策

            1.返鄉創業帶動就業補貼政策

            引導農民工返鄉入鄉創業、鄉村能人就地創業,扶持多渠道靈活就業。發展“小店經濟”、“夜市經濟”,支持從事個體經營,創辦投資小、見效快、易轉型、風險小的小規模經濟實體?!叭惾藛T”通過非全日制、新就業形態等多種形式實現靈活就業,各地要落實稅費減免、場地安排、社保補貼、創業擔保貸款及貼息、一次性創業補貼和創業培訓等政策。

            以靈活就業人員身份參加職工養老、醫療保險并繳費的,按規定給予靈活就業人員社保補貼。幫助有條件的“三類人員”自主創業,將其納入一次性創業補貼范圍。將農民工返鄉創業園納入自治區創業孵化示范基地評定范圍。對政府投資開發的孵化基地等創業載體安排一定比例場所,免費向“三類人員”提供。

            政策依據:《關于進一步支持和促進重點群體創業就業有關稅收政策的通知》(財稅〔2019〕22號)、《關于企業扶貧捐贈所得稅稅前扣除政策的公告》(公告2019年第49號)、《關于扶貧貨物捐贈免征增值稅政策的公告》(公告2019年第55號)中規定的稅收優惠政策,執行期限延長至2025年12月31日。

            2.一次性創業補貼政策

            我區農村轉移就業人員在區內創辦企業或注冊個體工商戶的,在稅收減免、融資擔保、創業擔保貸款、創業載體建設、社保政策支持等方面同等享受國家及自治區相關政策。農村轉移就業人員返鄉首次創辦小微企業或從事個體經營,創業初始階段經登記注冊并正常經營3個月以上的,在登記注冊后半年內可給予一次性初始創業補助3000元,對在固原市等貧困縣(區)創業的,補助上浮30%;自登記注冊之日起連續經營1年以上的,一次性給予1萬元創業補助(兩次申領的創業補助資金累計不超過1萬元)。

            政策依據:《關于進一步推進全區農村勞動力暨建檔立卡貧困勞動力轉移就業工作的通知》(寧人社發〔2019〕59號)

            3.創業擔保貸款政策

            政策對象:城鎮登記失業人員、就業困難人員(含殘疾人)、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生(含大學生村官和留學回國學生)、化解過剩產能企業職工和失業人員、返鄉創業農民工、網絡商戶、脫貧人口、農村自主創業農民。

            補貼標準:對符合創業擔保貸款申請條件的個人,可申請額度最高不超過20萬元創業擔保貸款。其中,對畢業5年內在我縣創業的大學生,可提高到最高30萬元(地方財政支持的創業擔保貸款)。期限最長不超過3年,經貸款經辦金融機構認可,可以展期一次,展期期限不超過1年,展期期限內貸款不貼息。對企業,當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員數量達到企業現有在職職工人數15%(超過100人的企業下調為8%),并簽訂1年以上勞動合同的小微企業,可申請貸款額度最高不超過300萬元的創業擔保貸款,貸款期限最長不超過2年,經貸款經辦金融機構認可,可以展期一次,展期期限不超過1年,展期期限內貸款不貼息。

            貼息條件:對于個人,除助學貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款(含信用卡消費)以外,申請人提交創業擔保貸款申請時,本人及其配偶應沒有其他貸款

            政策依據:《自治區人力資源和社會保障廳??財政廳 婦女聯合會??中國人民銀行銀川中心支行關于印發修訂后的<寧夏回族自治區創業擔保貸款管理辦法>的通知》(寧人社規字〔2021〕18號)

            4.創業培訓政策

            政策對象:有創業意愿和培訓需求的城鄉各類勞動者。重點對貧困家庭子女、貧困勞動力、城鄉未繼續升學初高中畢業生、各類職業院校(含技工院校)學生、高校學生、離校 2 年內未就業高校畢業生、農村轉移就業勞動者、返鄉入鄉創業人員、鄉村創業致富帶頭人、下崗失業人員、轉崗職工、小微企業主、個體工商戶、就業困難人員(含殘疾人)、退役軍人、即將刑滿釋放人員、外來創業人員。

            補貼標準:GYB”、“SYB”、“IYB”分別按照每人400元、1200元、1600元標準給予補貼;網絡創業培訓給予每人1600元培訓補貼。

            政策依據:《自治區就業與創業服務局關于進一步做好2022創業培訓工作的通知》(寧就創發〔2022〕15號)

            三、就業補貼政策

            1.公益性崗位安置政策

            按照“按需設崗、以崗聘任、在崗領補、有序退出”的要求,堅持“三統一”(統一政策、統一管理、統一監督)原則開發鄉村公益性崗位,保持縣域內同類公益性崗位的聘用條件、補貼標準一致,重點安排“三類人員”人員。

            鄉村公益性崗位人員在崗待遇以所在地級市上年度農村常住居民人均可支配收入為基數按月發放。各市、縣(區)可以通過政府采購的方式確定商業保險經辦機構,為鄉村公益性崗位人員統一購買不高于50萬元額度的商業意外傷害保險(中途離職的,其意外傷害保險失效,變更為該崗位承繼者并繼續享受原商業意外傷害保險)。

            政策依據:《寧夏回族自治區公益性崗位開發管理辦法》(寧人社規字〔2020〕4號)

            2、靈活就業社會保險補貼政策

            補貼對象:凡具有我縣居民戶籍,以非全日制就業、臨時性就業等彈性工作方式就業,且于上年12月31日前以靈活就業人員身份進行就業登記,并自行繳納了上年度企業職工基本養老、城鎮職工基本醫療保險費的“4050”就業困難人員(男50周歲-60周歲,女40周歲-50周歲)。就業困難人員社會保險補貼范圍不包含以下人員:繳費年度已被用人單位招用并簽訂勞動合同的人員;繳費年度已領取工商營業執照的企業、個體工商戶、農民專業合作社的法定代表人或負責人,營業執照已注銷、吊銷的除外;繳費年度正在享受創業擔保貸款(含婦女創業擔保貸款)的人員;繳費年度正在領取失業保險金的人員;繳費年度已達到法定退休年齡的人員。

            補貼標準:就業困難人員自主選擇60%-300%繳費檔次,按規定繳納企業職工基本養老保險、城鎮職工基本醫療保險的,統一以2018年全口徑平均工資62054元的60%為基數,按原計算方法給予定額補助,即,養老保險3724元,醫療保險1862元。

            政策依據:《關于做好就業困難人員及高校畢業生靈活就業社會保險補貼工作的通知》(寧人社規字〔2020〕11號)

            四、高校畢業生就業政策

            1.青年就業見習

            西吉籍離校2年內未就業高校畢業生及年滿16-24歲失業青年可參加青年見習計劃,見習單位為人社部門確定的青年就業見習基地,見習期限為1年。見習期每月工資為1750元。

            政策依據:自治區人力資廳 教育廳關于印發《2022年全區高校畢業生就業推進工作實施方案》的通知(寧人社規函〔2022〕87號)

            2.機關事業單位實習

            以應屆未就業西吉籍高校畢業生為服務對象,可在全縣各類機關事業單位實習,實習期限為1年。實習期間的基本生活補貼參照當地最低工資標準執行,每人每月1750元。

            政策依據:自治區人力資廳 教育廳關于印發《2022年全區高校畢業生就業推進工作實施方案》的通知(寧人社規函〔2022〕87號)

            3.“三支一扶”招募

            自治區外寧夏生源及自治區內各高等院校畢業的全日制普通高校當年應屆畢業生(不含成人教育類等非全日制高校畢業生)和高級技工學校、技師學院取得高級工、預備技師職業資格的應屆畢業生。支教畢業生需持小學及以上教師資格證書,支醫畢業生需醫學類相關專業畢業生,其他行業專業不限。經網上報名,參加全區“三支一扶”統一考試,對考試錄用人員進行資格復審、健康檢查后,派遣到服務單位?!叭б环觥碑厴I生服務期間生活補貼標準按照大學生服務地鄉鎮事業單位新聘用高校畢業生試用期滿后的工資收入水平發放。

            政策依據:自治區人力資廳 教育廳關于印發《2022年全區高校畢業生就業推進工作實施方案》的通知(寧人社規函〔2022〕87號)

            3.高校畢業生靈活就業社會保險補貼:離校2年內未就業的高校畢業生靈活就業后,并以靈活就業身份繳納社會保險費的,按照其實際繳費的三分之二給予社會保險補貼,補貼期限最長不超過2年。

            政策依據:自治區人力資源和社會廳 財政廳關于做好就業困難人員及高校畢業生靈活就業社會保險補貼工作的通知(寧人社規字〔2020〕11號)

            4.高校畢業生創業貸款:對畢業5年內在我縣創業的大學生,可提高到最高30萬元(地方財政支持的創業擔保貸款)

            政策依據:《自治區人力資源和社會保障廳??財政廳 婦女聯合會??中國人民銀行銀川中心支行關于印發修訂后的<寧夏回族自治區創業擔保貸款管理辦法>的通知》(寧人社規字〔2021〕18號

            5.高校畢業生創業補貼:符合申報條件的在校大學生或畢業2年內高校畢業生,首次創辦小微企業或從事個體經營,且其創辦的創業實體自工商登記注冊之日起正常經營3個月以上的,在登記注冊后半年內可給予一次性初始創業補貼資金 3000元,對在固原市等貧困縣(區)創業的,補貼上浮30%;自登記注冊之日起連續正常經營1年以上的,可一次性給予1萬元創業補貼資金(兩次申領的創業補貼資金累計不超過1萬元)。

            政策依據:《關于做好一次性創業補貼經辦工資的通知》(寧就創發〔2021〕15號)

            四、職業技能培訓補貼政策

            1.“兩后生”培訓

            按每人6000元標準給予培訓職業院校(技工院校)補貼。對脫貧家庭、農村家庭、城鎮零就業家庭、殘疾人家庭和城市低保家庭子女再給予每人3000元生活費補貼。

            2.直補個人培訓

            我縣戶籍的就業重點群體人員,自選機構并墊付培訓費,取得職業資格證書(職業技能等級證書)初級(五級)、中級(四級)、高級(三級),12個月內申請補貼的,分別給予1100元、1500元、3000元培訓補貼。

            3.生活費補貼

            對脫貧勞動力、就業困難人員、城鎮零就業家庭成員和城市低保家庭學員培訓后取得職業資格證書(職業技能等級證書、專項能力證書)的給予每人每天40元生活費(含交通費,下同)補貼,最高補貼不得超過800元;取得培訓合格證書的給予每人每天20元生活費補貼,最高不得超過400元。

            政策依據:《自治區人力資源和社會保障廳財政廳關于做好2022年度政府補貼性職業技能培訓工作的通知》(寧人社發〔2021〕185號)

            五、失業保險政策

            1.失業保險待遇政策

            申領條件:一是按照規定參加失業保險,用人單位和本人已按照規定履行繳費義務滿 1 年的;二是非因本人意愿中斷就業的;三是已辦理失業登記,并有求職需求的。

            補貼標準:失業保險金標準為全區最低工資標準的90%。對領取失業保險金期滿仍未就業的失業人員、不符合領取失業保險金條件的參保失業人員,發放失業補助金;對參保不滿 1 年的失業農民工,發放臨時生活補助。保障范圍為 2022 1 1 日至 12 31 日期間新發生的參保失業人員。上述政策執行期限至 2022 12 31 日。

            領取失業保險金人員按照規定同時享受代繳基本醫療保險費、價格臨時補貼、喪葬補助金和撫恤金(個人死亡同時符合領取基本養老保險喪葬補助金、工傷保險喪葬補助金和失業保險喪葬補助金條件的,其遺屬只能選擇領取其中的一項)等失業保險待遇。申請人員當月申領,當月發放失業保險待遇,失業保險金按月發放至失業人員社會保障卡。

            政策依據:《失業保險條例》、《自治區人力資源和社會保障廳 自治區財政廳 國家稅務總局寧夏回族自治區稅務局關于進一步做好穩崗位擴就業提技能防失業工作的通知》(寧人社發〔202259 號)

            2.失業保險支持企業穩崗返還補貼政策

            補貼對象:凡足額繳納失業保險金,參保企業上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮調查失業率 5.5%,30 人(含)以下的參保企業裁員率不高于參保職工總數 20%,符合穩崗返還補貼條件。裁員率 =(開始年月繳費人數-結束年月繳費人數-自然減員人數)/開始年月繳費人數。

            補貼標準:大型企業按不超過企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的 50%返還,中小微企業按 90%返還。政策執行期限至20221231

            政策依據:《自治區人力資源和社會保障廳 發展改革委 財政廳 國家稅務總局寧夏回族自治區稅務局關于擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍等問題的通知》(寧人社發〔202280號)

            3.失業農民工一次性生活補貼政策

            補貼對象:一是對《失業保險條例》規定的參保單位招用人員,個人不繳費且連續工作滿 1 年的失業人員;二是非本人意愿中斷就業的。

            補貼標準:農民工一次性生活補貼標準為全區最低工資標準的 90%,不代繳醫療保險,隨農民工一次性生活補貼發放至本人社???。

            政策依據:《失業保險條例》、《自治區人力資源和社會保障廳 自治區財政廳 國家 稅務總局寧夏回族自治區稅務局關于進一步做好穩崗位擴就業提技能防失業工作的通知》(寧人社發〔202259 號)


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