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            西吉縣用水權改革確權成果圖文解讀
            來源:西吉縣水務局 發表日期:
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            西吉縣用水權改革確權成果圖文解讀

            一、工作背景

            西吉縣在寧夏回族自治區南部,六盤山西麓。屬黃土高原干旱丘陵區,地勢南低北高,海拔16882633米。東西長67公里,南北寬74公里。東離固原市63公里,北離寧夏銀川市391公里??偯娣e3144平方公里。

            為全面落實習近平總書記“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”的重要指示精神,進一步優化用水結構、轉變用水方式、提高用水效率,強化水資源剛性約束,加快黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設,自治區黨委辦公廳、人民政府辦公廳聯合印發了《關于落實水資源“四定”原則深入推進用水權改革的實施意見》,其中“推進農業用水精細化確權”為重點任務之一。

            二、水權改革內容

            1、確權范圍

            本次確權范圍包括西吉縣全縣19個鄉鎮,本次確權僅對生產用水進行確權,生活和生態用水按照十四五用水權管控指標中西吉縣的指標分配到縣,不進行確權到戶,本次確權對象主要為生產用水,包括農業用水、工業用水和規?;B殖用水。

            2、改革內容

            3、水權指標

            西吉縣“十四五”取水總量控制指標表

            單位:萬立方米

            行政區

            分水源取水量

            分行業取水量

            當地地表水

            黃河水

            地下水

            非常規水

            生活

            工業

            農業

            西吉縣

            3500

            1500

            1500

            100

            2400

            200

            4000

            二、確權成果

            (一)農業用水權確權方案及成果

            1、農業用水管控指標

            西吉縣“十四五”農業用水管控指標為4000m3,其中當地地表水1785m3,地下水1300m3,黃河水915m3。

            2、確權水量

            確權水量根據灌溉面積與用水定額,按照《自治區水利廳關于印發寧夏回族自治區用水權確權指導意見的通知》(寧水權改發〔20211號)執行,計算得出西吉縣農業灌溉確權總面積為25.48萬畝,總水量為4000m3,其中:現狀農業灌溉面積為18.24萬畝,確權水量為2903.1m3,規劃農業灌溉面積為7.24萬畝,確權水量為1096.9m3。

            3、水源分配

            1)地表水現狀共確權水庫及骨干壩46座,控制灌溉面積110773畝,共配置地表水1738.9m3;

            2)地下水現狀共確權機井1656眼,控制灌溉面積54702畝,共配置地下水898.4m3;

            3)揚黃水現狀確權灌區控制灌溉面積16932畝,需配置揚黃水265.8m3。

            4、農業用水確權成果

            依據《自治區水利廳關于印發寧夏回族自治區用水權確權指導意見的通知》(寧水權改發〔20211號)“農業用水權確權到村組或最適宜的計量單元、管理到戶,有條件的確權到戶?!?/span>

            本次將現狀農業灌溉確權面積18.24萬畝,確權水量2903.1m3確權到各村組,由村組與用水戶簽訂代管協議。

            (二)工業用水權確權方案及成果

            1、工業用水管控指標

            西吉縣“十四五”工業用水管控指標為200m3,其中當地地表水10m3,涇河地表水20m3,地下水100m3,黃河水70m3。

            2、確權水量

            西吉縣工業企業確權水量根據企業產能和行業用水定額進行計算,并參考實際供水條件和近3年實際用水情況,合理確定確權水量。經計算,西吉縣工業企業確權總水量為124.44m3,小于“十四五”工業企業用水管控指標。

            3、水源分配

            工業用水總確權水量124.44m3,水源分為公共管網取水、地下水取水和地表水取水,其中公共管網確權水量35.81m3;地下水確權水量80.94m3;地表水確權水量7.7m3。

            4、工業用水確權成果

            綜上,本次工業企業確權對象93家,總確權水量124.44m3。其中:公共管網取水企業25家,確權水量35.81m3;地下水取水企業62家,確權水量80.94m3;地表水取水企業6家,確權水量7.7m3。

            (三)養殖業用水權確權方案及成果

            1、規?;B殖用水管控指標

            規?;B殖用水權指標包含在城鄉生活用水量指標中,城鄉生活供水總水權指標為2400m3,其中城鄉生活居民用水1726m3,規?;B殖用水674m3。

            2、確權水量

            西吉縣規?;B殖企業確權水量根據養殖數量和養殖業用水定額進行計算,并參考實際供水條件和近3年實際用水情況,合理確定確權水量。經計算,規?;B殖確權總水量為28.74m3,根據十四五水權管控指標,規?;B殖用水權指標包含在城鄉生活用水量指標中,城鄉生活供水總水權指標為2400m3,其中城鄉生活居民用水1726m3,規?;B殖用水674m3,確權水量遠小于管控指標水量,主要原因為現狀養殖業以農戶散養為主,未以村為單位合并為合作社,絕大部分養殖戶規模小于規?;B殖確定的規模,下一步在農村養殖戶進一步合并及在出戶入園工作實施后,再根據實際情況進行下一步確權。

            3、水源分配

            規?;B殖企業總確權水量為28.74m3。水源分為公共管網取水、地下水取水和地表水取水,其中:公共管網確權水量13.85m3,地下水確權水量13.72m3;地表水確權水量1.16m3。

            4、養殖業用水確權成果

            綜上,本次養殖企業確權對象87家,總確權水量28.74m3。其中:公共管網取水企業38家,確權水量13.85m3;地下水取水企業45家,確權水量13.72m3;地表水取水企業4家,確權水量1.16m3。

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